雨花区其他服务业发展问题与思考

发布日期:2017-08-11    来源:区统计局

其他服务业是现代服务业重要组成部分,与商贸业、房地产开发业共同组成第三产业,包含11类行业:金融业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,房地产业(房地产开发企业之外的物业管理及中介服务等),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业。

一、其他服务业基本情况

(一)规模以上其他服务业基本运行情况

20171-6月,全区共有大服务业联网直报单位557 家,其中规模以上其他服务业(简称规上服务业,不含金融类,下同)企业241家,含注册在高开区的9家企业。规上服务业企业数占全市的比重达19%,占比在区县中排名第一。1-6月规上服务业企业共完成营业收入144.2亿元,占全市规上服务业企业营业收入的21.6%,同比增长0.8%

()分行业运行情况

1、规上其他服务业企业类:雨花区其他服务业中的科学研究和技术服务业类别一直是优势板块。以“中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司”为代表的设计院企业及其他企业共有63家,占全市同类企业的比重达29.6%1-6月,该类别企业共完成营业收入63.9亿元,占全市同类企业的比重更是高达56.3%。发展势头良好的39家物业管理和中介服务业企业, 1-6月完成营业收入5.57亿元,同比增长31.4%,高出全市同类企业平均水平3.6个百分点。但教育类,水利、环境和公共设施管理类,居民服务、修理和其他服务业类,这三类企业在雨花区发展相对缓慢。

 

 2、金融类:雨花区联网直报金融类单位包括保险单位16家,银行4家。其中保险类单位1-6月完成营业收入62.9亿元,同比增长38.3%,高出长沙市平均水平18个百分点;其中银行类1-6月完成营业收入41.4亿元,同比增长8.9%,高出长沙市平均水平5.8个百分点。新引进的建信人寿保险股份有限公司湖南分公司、恒丰银行股份有限公司长沙分行对金融类企业营业收入的增长拉动作用十分明显。

二、其他服务业运行中存在的问题

2017年上半年规上服务业企业运行总体平稳,稳中有进,也有以下几点问题突显。

(一)企业创收增长速度趋缓

经过近几年快速发展,雨花区规上服务业企业的营业收入总量越来越大,特别是2016年,中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司海外业务的大拓展,以及其他大型设计院类企业蓬勃发展,当年规上企业营业收入年度总计达294.7亿元,这也导致了较高规模的基数。今年3月以来,规上企业总体在创收速度上仅保持增长5%上下波动,未能有较大的突破。

近几年全区规上服务业企业呈现了快速发展态势,单位数量不但增多,而且营业收入总量迅速增大,平均增长速度达到两位数,也有力支撑了全市规上服务业的发展。但随着经济下行压力增大,区内基数较大,速度逐步趋缓。与其他区相比,增速下滑原因集中在中南院调整转型,业务未能及时到位,和中冶长天受“去产能”政策影响钢材业务萎顿上。

 

20162017年两年全市及内五区规模以上服务业企业营业收入对比

区县

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

单位数

营业收入(亿元)

1-6月增速(%

单位数

营业收入(亿元)

1-6月增速(%

合计

1108

590.88

17.5

1266

667.2

11.1

芙蓉区

195

49.34

10

211

60.3

15.3

天心区

134

123.22

15.5

161

137.8

9.5

岳麓区

204

92.11

23.7

219

112

21.7

开福区

126

128.83

15.1

135

133.6

8.1

雨花区

239

141.36

19.2

241

144.2

0.8

 

(二)企业盈利能力下滑

20165月份以来,雨花区规上服务业企业中轨道集团、石长铁路、磁浮公司、城际铁路、轨道一号线公司等企业均为基础设施投资管理单位,普通存在资金占用大,投资周期长的问题,随着陆续开始归还建设贷款及银行利息,势必在相当长一段时间内无法体现盈利。省联通、省邮政公司等企业基于采用省、市分级核算制度,相对而言省级公司成本费用开支大,实体业务归拢市级,在省一级体现亏损严重。正因为这两类企业营业利润下滑严重,导致规上企业盈利不良。从20172月开始至今全区规上服务业企业整体营业利润一直是维持负增长。

(三)行业发展不平衡

全区241家规上服务业企业中教育类仅有1家,居民服务、修理和其他服务业5家,水利、环境和公共设施管理业3家,这三类企业规模数量是雨花区的弱项。就人口大区来说(2016年雨花区常住人口83.64万人),发展高附加值、知识型、精准细分的生活服务型服务业应该是有较好前景的。

(四)“三新”企业流失现象出现

当前新技术、新业态、新商业模式的“三新”经济正如火如荼地发展,“三新”经济出现既是服务业由内向外的一种自发式升级转型,又是主导服务业未来发展的动力源泉。雨花区“三新”单位本来就比较少,目前还流失较多。如通程集团旗下电子商务平台公司注册在开福区;步步高超市公司电子商务平台公司注册在岳麓区;湖南新云网科技有限公司注册在高桥,今年初迁至岳麓区。此类新型、知识型的企业流失虽然暂时看来对经济发展和税收影响不大,但这类企业成长性好,发展势头强劲,潜在的价值损失在不久的将来会充分体现出来。

三、其他服务业发展的建议

加快发展现代服务业,要始终坚持“创新驱动、转型发展”;要始终因地制宜推行优化服务业发展政策;要始终把握服务经济发展大趋势,抢占精准和专业服务业等现代服务业发展制高点。

(一)完善人才引进政策

利用“长沙人才新政22条”契机,结合本区实际产业规划,有针对性引进现代服务业所需的紧缺人才,探索根据不同行业制定细化的本区域人才政策,充分考虑人才的生活、子女就读等问题,合理出台地区引入安置特色措施,为企业单位人才使用保驾护航,真正实现人才的可持续性发展壮大。

(二)优化扶持中小企业发展政策

可通过财政补贴、税收优惠、融资渠道、人才引进、落户门槛等等方面采取措施切实拆除围困中小企业发展的“篱笆”,构建一个孵化、改进、培育中小企业的帮扶体系,在引凤普遍困难期,确保中长期助推本土企业由小做大,由大做优,由优做强。

(三)打好转型升级攻坚战

在经济下行压力倍增的今天,谁先拔得头筹转型升级适应新常态,谁就立于不败之地。基层政府也要跟上潮流,就本区域现代服务业发展大势充分调研分析,尤其是扬之以长,补之以短,两手并重的做优做强科研院所服务产业群和培育扶持新型精细生活服务产业。

                                                                                 雨花区统计局

                                                                                 2017年8月10日

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